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中國兒童少年基金會公益項目管理制度

第一章  總  則

第一條 為規范中國兒童少年基金會(以下簡稱中國兒基會)慈善項目的實施管理,確保項目運行的合法、規范、高效,實現項目的預期目標,維護中國兒基會、捐贈人和受益人的合法權益,根據《中華人民共和國慈善法》、《基金會管理條例》、《中國兒童少年基金會章程》等相關規定,特制定本制度。

第二條 本制度適用于中國兒基會開展的慈善項目。

第三條 本制度包括對項目立項、項目實施、項目財產、項目監督、項目評估及項目信息公開的管理。

第二章  項目立項管理

第四條 根據中國兒基會的宗旨和業務范圍以及《中國兒童少年基金會章程》,項目立項應遵循的基本原則是:

(一)符合中國兒基會章程的有關規定;

(二)充分尊重捐贈人意愿及兒童實際需求;

(三)服務領域為有利于兒童少年身心健康成長的項目;

(四)充分考慮項目的公益性、可行性、實效性及持續性,堅持項目實施效益最大化原則。

第五條 項目立項需提交項目立項報告及項目實施方案,內容包括:項目背景、社會意義、前期調研、可行性分析(包括是否符合基金會宗旨)、實施方案(目標、內容、進度及預算)、評估方法、效果預期等。

第六條 項目立項均需經過中國兒基會秘書長辦公會議討論后作出決定。經批準的項目可進入實施階段。

第三章  項目實施管理

第七條 中國兒基會對項目管理負責,項目管理部門要分工明確,實行項目負責人制度,對項目實施情況進行跟蹤監督。

第八條 項目負責人主要職責是:負責項目協議和方案的簽訂執行,負責與捐贈人溝通協調,組織項目的日常管理、定期匯報、督導、總結驗收以及信息公開等。

第九條 根據項目具體情況,需制定項目管理流程。項目負責人嚴格按照管理流程,組織項目的實施,保證項目順利執行。

第十條 確定受益人,應當堅持公開、公平、公正的原則,不得指定利害關系人作為受益人。

第十一條 開展項目,應當尊重受益人、志愿者的人格尊嚴,不得侵害受益人、志愿者的隱私。

第十二條 項目負責人編寫項目實施報告,及時向基金會秘書處匯報項目實施情況,將相關信息反饋給捐贈人,確保反饋的及時性和準確性。

第十三條 項目負責人負責整理收集項目實施相關文件、圖片、協議等材料并存檔。

第四章  項目財產管理

第十四條 對捐贈的財產,應當登記造冊,嚴格管理,專款專用。

第十五條 應當按照捐贈協議使用捐贈財產,確需變更捐贈財產用途的,應當征得捐贈人同意。

第十六條 項目負責人撥付項目資金時,應根據捐贈協議、經費預算、項目進度、檢查與驗收結果,提交項目請款報告,附項目階段性或項目完結報告,經項目管理部門負責人、財務人員、秘書長審核批準后方可撥款。項目執行單位及時向中國兒基會提供合法有效的發票。   

第十七條 捐贈人查詢、提供其捐贈財產使用的有關資料時,應及時向捐贈人反饋有關情況。 

第十八條 項目終止后捐贈財產有剩余的,按照捐贈協議處理;捐贈協議未約定的,應當將剩余財產用于目的相同或者相近的其他慈善項目,并向社會公開。

第十九條 開展慈善活動的年度支出,不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數額的百分之七十;年度管理費用不得超過當年總支出的百分之十。捐贈協議對單項捐贈財產的慈善活動支出和管理費用有約定的,按照其約定執行。

第二十條 項目財產的管理和使用應接受國家審計部門、業務主管部門、登記機關和中國兒基會監事會的檢查與監督。

第五章  項目監督管理

第二十一條 項目實行業務和財務雙重監督,通過項目預決算管理,加強項目執行過程控制,項目款項的撥付按照批準后的預算經費、項目執行協議,制定撥款計劃及撥款比例,并按項目進展情況及提供的支撐資料分期分批撥付,保證資助款項落實到位。

第六章  項目總結與評估

第二十二條 根據項目實際情況,邀請相關專家或第三方專業機構對項目進行評估。在項目進行終結檢查評估后,根據項目總結與評價意見,形成項目評估報告,總結項目優缺點,評價項目效果,指導后續項目的開展。

第二十三條 評估報告報秘書長批準后,及時反饋給捐贈人,并向社會公布評估結果。

第七章  項目信息管理

第二十四條 對項目執行過程中的各種數據與信息實行信息化管理。

第二十五條 項目管理部門要嚴格遵守《中國兒童少年基金會信息公開實施細則》,利用中國兒基會官方網站或其他媒體定期向社會公開慈善項目實施情況,信息公開應當真實、完整、及時。

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